邓云锋接受省政府网专访谈深化教育综合改革-烟台大学法学院

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邓云锋接受省政府网专访谈深化教育综合改革

　　日前，省委教育工委常务副书记，省教育厅厅长、党组书记邓云锋围绕教育综合改革这一主题，就我省高等教育改革与发展接受了省政府网专访。全文如下：
　　山东省政府网：习近平总书记在党的十九大工作报告中指出要“加快一流大学和一流学科建设”，山东省政府工作报告也提出“持续推进‘双一流’建设和高水平应用型大学建设”，请问在完善学科建设体系，加快“双一流”建设方面我省有何举措？
邓云锋：学科是高校发展的重要基础，学科建设具有龙头地位和带动作用，建设一流学科是建设一流大学的必由之路。
　　为贯彻落实国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发〔2015〕64号），应对国内外高等教育发展竞争日益激烈的形势，我省于2016年12月出台了《山东省人民政府关于印发推进一流大学和一流学科建设方案的通知》（鲁政发〔2016〕34号），正式启动实施了我省“双一流”建设工作，并审核认定了首批立项建设的32个学科。经过两年多的建设，学科发展成效明显。在2018年5月份最新公布的数据中，我省有3所省属高校进入ESI中国大学综合排名前100名，分别是济南大学（82位）、青岛大学（85位）、青岛科技大学（100位）。在2017年全国第四轮学科评估结果中，省属高校有8个学科排名位居参评高校的前20%。
　　我省“双一流”建设启动以来，各高校积极作为，采取系列措施加强学科建设。今年我们又增列了一批达到立项标准的学科，扩大了学科覆盖面，一些紧密围绕我省经济社会发展重大工程的学科纳入了建设范围，增强了支撑经济社会发展的能力。
　　为了更好地服务对接我省新旧动能转换重大工程、乡村振兴、经略海洋以及军民融合等战略，适应新要求，下一步我们将进一步调整学科结构，优化学科布局，完善学科体系，加快“双一流”建设，提高学科发展水平，全面增强我省高校学科竞争力和综合实力。
　　一是深入实施“双一流”建设工程。对标国家一流学科立项标准，进一步优化建设方案，补齐短板、强力支持、重点建设，力争到2020年，有5个以上学科达到国家一流学科立项标准。
　　二是实施传统优势学科提升改造工程。立足我省产业布局和紧密服务我省产业转型发展的传统优势学科，设立专项资金，强力支持学科改造升级。力争到2025年，有50个左右传统优势学科达到国内一流。健全人文社会科学学科体系，加强马克思主义理论学科、哲学、政治学、传统文化（儒学）类等人文社会学科建设。
　　三是实施新兴、交叉学科培育工程。对接经济社会发展需求，定向扶持一批面向大数据、云计算、物联网应用、人工智能、虚拟现实、基因工程、新能源、现代金融、健康管理等领域的新兴、交叉学科，汇聚优质资源，抢占学科发展制高点。
　　四是打造优势学科集群。打造省会学科群、蓝海学科群两大优势学科集群，以我省立项建设学科为主干，省会学科群重点发展绿色建筑、现代农业、医学服务类等学科，蓝海学科群重点发展海洋经济、智能制造、高端化工、新材料等学科，加快提升我省学科发展整体水平。
　　山东省政府网：“实现高等教育内涵式发展”是党的十九大报告中提出的要求，最近教育部在成都召开的本科教育工作会议上提出“以本为本”内涵式高质量发展的理念，请问我省在加强高等教育高质量发展方面有何举措？
邓云锋：首先，我们要树立新时代高等教育发展新理念。这包括六个方面。
一是回归首要功能，强化人才培养中心地位。全面落实立德树人根本任务，牢牢抓住全面提高人才培养能力和质量这个核心点，强化本科教育基础地位，大力发展研究生教育，培养高层次人才和未来前瞻人才。
二是突出质量主题，坚持走内涵式高质量发展之路。随着高等教育很多领域进入深水区、无人区，内涵发展、质量提升成为关键词和时代主题，坚持正确办学方向，建设高素质教师队伍，建立高水平人才培养体系，促进学生全面发展。
三是树立服务导向，在主动服务中有为有位。以主动服务经济社会发展为目标，紧密对接我省乡村振兴、海洋强省、军民融合等重大战略和新旧动能转换重大工程，加强高校科研平台建设、成果转化，深化专业和人才供给侧结构性改革。
四是抓好宏观统筹，优化高等教育结构布局。制定高等教育发展十年规划，优化结构布局，坚持强优扶特导向，改变我省高等教育有山无峰局面。建立高校分类管理分类评价体系，优化资源配置方式，引导高校特色发展。
五是坚持开门办学，聚集优质资源为我所用。坚持开门办大学，扩大开放，深化合作，推进校校、校企、校地协作和国际交流，创新利用国内外优质资源和社会力量支持学校建设发展。
六是放权监管两手抓，以权力下放换活力激发。深化放管服改革，该放的权坚决下放，该管的事切实管好。推进管办评分离，保障高校依法自主办学，以评代管、精细管理，激发高校办学活力和动力。
　　其次，也是很重要的一点，就是坚定不移的扎实推进高质量发展，这是高等教育发展的核心、主旋律。按照刘家义书记指示，省教育厅起草了《关于提升新时代高等教育质量的若干意见》（以下简称《意见》），从人才培养体系、高素质教师队伍、高校内部治理、教学质量评价等方面，明确了我省新时代高等教育发展的重点工作和实施路径。
　　一是构建高水平人才培养体系。加强思想政治工作体系建设，强化课程思政和专业思政，建立一批育人效果显著的精品专业课程。实施人才培养平台建设工程，继续实施一流学科建设计划，扩大省一流学科立项建设范围；继续实施应用型高水平专业建设工程，建设50个左右与“十强”产业对接紧密、发展基础好的优势特色专业（群），建设200个高等职业教育品牌专业（群）；开展本科专业认证，提升专业建设水平。实施卓越系列人才培养计划和德技双优“齐鲁工匠”培育工程，用5年左右时间培养1万名卓越工程师、卓越医生、卓越农林人才、卓越法治人才、卓越新闻传播人才、卓越教师和10万名“齐鲁工匠”。实施优秀教材和精品课程建设工程，每两年评选一批省级优秀教材；建设省级在线开放课程平台，推动优质课程资源共享。推进课堂教学革命，构建线上线下相结合的教学模式。建立以“互联网+”大学生创新创业大赛为中心的大学生竞赛体系，推进以赛促教、以赛促学。深化学分制改革，在实施学分制管理改革学校全面实行本科生学业导师制度。实施研究生学位授权单位和授权点培植计划，加强授权单位和学科授予点培育建设。
　　二是建设高素质教师队伍。建立“师德楷模”评选机制，实施省级教学团队和教学名师、优秀研究生导师评选计划，树立一批教育师德模范和教学业务标兵。用好高层次人才教学资源，推动高层次人才走上本科教学一线，带动提升青年教师教学能力。完善教师到企业和基层一线实践锻炼制度，青年教师每三年至少有3个月以上的一线实践锻炼经历。
　　三是提升高校治理现代化水平。加强高校党委对学校工作的全面领导，提高依法科学民主决策水平。建立健全校院两级教学委员会，积极推进教授治学。扩大高校二级学院取消行政级别改革试点范围，在试点高校探索建立教育职员职级制度。鼓励高校引入社会资本和优质教育资源开放办学，在省属本科高校遴选10个左右以工科人才培养为主的二级学院，开展校政企联合共建“省重点建设工科学院”。加强高等教育国际交流合作，扩大硕士以上层次中外合作办学项目数量，支持驻鲁高校与海外高水平大学建立学分互认、学位互授联授机制等。
　　四是加强高校办学质量和效益评价。建立高校分类管理、分类评价体系，评价结果作为资源配置的重要依据。实施本科专业导向性评估，每年发布一次全省专业分类排名。健全教学质量监控体系，每年公开发布本科教学质量报告、专业人才培养状况报告和学位与研究生教育质量报告。启动评估学校整改落实情况专项检查。

（摘自山东省政府网）